2021年11月25日，应急管理部在官网发布消息，为有效指导化工园区和危险化学品企业建平台、用平台，推动危险化学品安全风险管控数字化转型智能化升级，应急管理部危化监管一司组织编制了《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（征求意见稿）和《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（征求意见稿），向社会公开征求意见。

《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（征求意见稿）

新世纪以来，我国化工行业快速发展，化工总产值占世界总量由2000年的6%增长到2019年的40%，成为世界化工第一大国。化工园区作为化工行业高质量发展的重要载体和平台，化工企业集聚，危化品安全风险集中，尤其是在安全风险管控数字化转型、智能化升级方面存在明显短板和不足，与我国化工产业和化工园区的安全发展高质量发展不相适应。

推动物联网、大数据、云计算、人工智能（AI）、5G等新一代信息技术与化工园区安全风险管控深度融合，建设化工园区安全风险智能化管控平台，推进化工园区安全风险管控信息化、数字化、网络化、智能化，对于高效推动化工行业和化工园区质量变革、效率变革、动力变革，具有重要意义。

化工园区安全风险智能化管控平台建设坚持以有效防范化解重大安全风险为目标，突出安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理和敏捷应急等基本功能，强化感知、网络、安全等基础设施建设，推进信息共享、上下贯通，推动科技创新、工业互联网产业生态、安全生产在园区内外的渗透及融合发展，实现不同企业、不同部门、不同层级之间的协同联动，助力化工园区安全发展高质量发展。

该指南适用于全国范围内经过认定公布的化工园区安全风险智能化管控平台的设计、建设与应用。

总体架构

化工园区安全风险智能化管控平台应按照工业互联网平台架构进行设计，建立统一的标准规范体系和安全运维保障体系，保证系统平台的规范、安全和稳定运行。

平台建设基本要求

化工园区智能化管控平台主体采用B/S架构，以及主流、开放的平台应用框架，满足可靠性、可扩展性、可维护性、安全性等要求，支撑化工园区安全风险管控的信息化应用需求。

系统和网络架构

化工园区安全风险智能化管控平台总体构架划分为边缘层、网络层、IaaS层、DaaS层、PaaS层、SaaS层六个层次，以工业互联网标准为引领、工业互联网安全体系为保障，依托数据流、信息流、业务流，提供风险监测、安全监管、统计分析、应急处置等方面的支撑，提升化工园区安全风险管控能力。企业相关信息由企业安全风险智能化管控平台通过网络层与化工园区安全风险智能化管控平台对接。

数据体系

搭建化工园区安全风险智能化管控平台数据体系，制定应用园区数据采集以及工业互联网标识标准，持续开展数据治理工作，确保数据的完整性和一致性。

系统安全体系

系统安全体系是化工园区安全风险智能化管控平台安全可信运行的基本保障。全面考虑物理环境安全、网络和通信安全、边界安全、终端安全、云安全、应用系统安全、数据安全、装置及设备安全、处置恢复安全等重点安全防护对象及场景，提供安全保障软硬件配套设施及服务。

功能管理

基于二/三维地理引擎等技术构建园区地理信息场景，融合安全基础管理、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理、敏捷应急、气体探测和大范围速扫等应用系统，实现对园区企业基本情况、装置开停车、园区风险分区、重大危险源、风险隐患等多形式、多模式、多维度的可视化监测预警、统计分析和智能化管控调度。

安全基础管理

安全基础管理功能包含但不限于以下内容：园区基础信息管理、安全生产行政许可管理、装置开停车和大检修管理、第三方单位管理、执法管理等。

重大危险源安全管理

主要用于重大危险源的安全包保责任落实监督、在线监测预警、重大风险管控、评价/评估报告管理及隐患管理和重大危险源企业分类监管。功能应实现与全国危化品安全生产预警系统数据对接融合。

双重预防机制

主要用于实现与企业双重预防机制信息平台对接、双重预防机制建设及运行效果抽查检查和隐患整改情况督办提醒等，推动企业有效运行双重预防机制，提升安全风险防控水平。

特殊作业管理

主要用于园区内企业特殊作业的报备、统计分析、线上抽查检查，有效防范化解特殊作业安全风险。

封闭化管理

在建设完善园区门禁/卡口、周界防入侵、人员/车辆定位、流量管控、危险化学品车辆专用停车场等硬件设施的基础上，部署聚集区区域风险隔离管控系统，融入聚集区端安全风险智能化管控平台，全过程实时监测定位出入聚集区的人员、车辆、货物，实现化工聚集区人流、车流和物流出入管控及运动路径的规范和优化，确保区域安全风险有效隔离，切实防范外来输入风险。

敏捷应急

主要用于安全生产应急预案管理、应急演练管理、应急资源管理、应急指挥调度、应急辅助决策，推动园区、企业落实日常应急管理及与各级政府间的应急联动，为事故应急提供技术支持，辅助园区进行快速、精准、科学应急响应。

其他

建聚集区、区域安全生产分析预警及智能发布系统，鼓励有条件的化工园区在完成上述基本功能建设的基础上，结合本园区实际需要及属地监管要求，参照《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》，拓展建设功能模块及功能内容，如搭建标识解析聚集区节点及服务系统，部署聚集区三维数字孪生平台，配备无人机、机器人及可穿戴智能巡检等设备，运用VR/AR/MR等技术进行全景式和浸入式培训及应急推演，优化平台系统架构，打造模型训练和大数据分析的智能分析配套能力，配置基于微服务的应用网关用以实现灵活编排、按需组合智能分析模型和业务流程，建设基于区块链的可信安全计算环境和实时追踪能力，实现边云协同、服务治理、敏捷迭代等，丰富完善园区平台功能，提升安全风险管控水平。

除以上内容，该指南还对化工园区安全风险智能化管控平台建设的基础设施、数据交换与传输、平台信息系统安全、量化指标、系统集成等内容进行了详细的介绍。