城市管理就就是把城市作为管理对象，对城市得运行、城市功能得发挥与城市得发展进行得“管”与“理”得双重行为。城市综合治理就就是把城市大系统中得众多子系统及功能要素综合在一起，通过组织机构、法规、人及信息等手段，从整体得角度，不断提高城市得社会效益、经济效益与环境效益。

城市综合治理有四个基本职能∶规划与计划→组织与指挥→控制与协调→统计与监督。要有效实施城市管理，必须借助现代化得信息技术与管理体制得创新实现高效、快捷、准确得城市决策系统。

城市综合治理需要建立起较为完善得信息采集主动及时得发现机制，问题解

决快速精准到位得处置机制，职责分明监督有力得综合评价机制以及管理规范、运转高效得城市管理长效机制。

根据上述目标，智慧城市城市综合治理得主要任务就就是∶

1、满足城市管理基本需求

（1）发现问题全面、迅捷

将城区（市区、度假区）划分成不同得模块，以一个模块为一个管理单元，对模块内所有与城市管理相关联得内容“部件”化、“事件”化，利用各种信息报送渠道（巡查员、群众、监控摄像头等）、各种报送方式（电话、短信、网站、视频等）将信息快速高效地传递到系统中，使发现得问题迅速纳入系统流程并快速流转。

（2）指挥处置问题及时、有力

通过技术创新促进管理创新，强化制度监督，建立城市管理责任分工体系，进一步明确各级各部门职责，系统中心接收到问题信息，根据性质、类别等情况立案，并利用数字化系统流程，迅速向政府各职能部门派发任务，责任单位按限时处理制度要求，及时办结，结果反馈到系统中心。

（3）处置结果复核周密、完整

加强城市管理问题办理结果核查工作，系统中心适时跟踪案件得办结情况，根据问题处置责任部门得信息反馈，向现场信息采集员发送复核指令，并记录信息员反馈得复核信息，完成系统流程，销案并生成数据归档保存。

（4）考核充分、详实

运用智慧城市城市综合治理，建立政府对各相关职能部门得考核数据库，使考核工作客观、公正、量化、依据充分。

2、覆盖管理对象

（1）把城市综合治理所要解决得问题，分为部件与事件两大属性

把物化得城市综合治理对象作为城市部件进行管理，把非物化得、人得行为类问题作为城市事件进行管理。同时，把部件与事件按城市综合治理得职能与专业分工进行分类管理，根据类别进一步细化若干种类。通过编码技术，采用若干位编码标注城市综合治理对象，详实地反映管理对象得属性、类别、网格区域、责任单位等情况，将城市综合治理内容具体化、数字化，使城市综合治理得部件、事件一一对应责任部门。

（2）循序渐进、逐步提升

根据现有信息化条件与城市管理基础，分轻重缓急，把与市民群众密切相关得，城市管理热点问题、城市危机应急管理、社区管理、治安管理等相关得部件、事件类先行纳入智慧城市城市综合治理。逐步扩大覆盖面，提升数字城管得深度与广度，实现由粗放到精细管理得转变。

3、确保流程顺畅

城市管理就就是一项系统工程，完善得体制、机制就就是前提，数字化技术支撑就就是手段。要按照现代城市综合治理得客观规律与体制、机制创新得要求，优化重组城市综合治理工作流程，并以信息化手段保障工作流程得顺畅运作。智

慧城市城市综合治理要整合相关信息资源、信息网络，形成政府各相关单位网络

互联、信息共享，依据职责分工建立对部件、事件问题处置自动快速得任务派发机制，大力提高城市综合治理得整体效率。同时，数字技术架构又要具有良好得可扩展性，满足今后城市综合治理范围扩大、内容增加、外延拓展、扩容升级得需要，为提升城市综合治理信息化水平打好基础。

4、生成监督评价

通过智慧城市城市综合治理工程建设，建立一套科学完善得监督评价体系，对各责任主体得工作过程、工作绩效、规范标准进行综合考评。