通过应急治理综合指挥平台的建设，最终实现“风险监测有感知、灾情评估有依据、协同指挥有平台、移动办公有途径、应急通讯有保障”的全方位建设。显著提升自然灾害预防、安全生产信息化水平，树立全国市级层面干旱、森林防火、安全生产智慧应急的标杆和旗帜，实现“全灾种、大应急”的新局面。

（1）风险监测

构建一张“天地空一体化”的全面感知物联网，通过建立多维度、全方位的“智能感知体系”和“网络通信组网”，实现以物物互联为基础的感知网络，为干旱、森林防火、防震减灾、安全生产管理安上“千里眼”、“顺风耳”，实现数据跨区域、跨时空的完整汇聚，为干旱、森林防火、防震减灾、安全生产管理业务应用提供完备的可视的、实时的、全面的数据。本期项目主要实现与气象局、水利局、自然资源规划局、林业局、地震局、应急局等自然灾害和安全生产相关部门建设的物联网监测系统整合。

（2）灾情评估

建立干旱、森林防火、防震减灾、安全生产等专题台账，做到“摸清底数、评估隐患”。基于云计算、大数据等技术，构建面向市、县各层级以及应急管理、水利、气象等多个涉灾部门的灾害风险和减灾能力数据体系，结合历史灾情数据、实时监测数据等，从时间、空间等角度设计灾情评价指标并建立模型，对基础设施情况、历史灾害情况、受灾成因、存在问题、灾情特点等方面进行综合评估，指导灾害重建和灾情预防。

（3）协同指挥

应急治理综合指挥平台融合安全生产监督、人民政府办公室应急管理、市科学技术局（市地震局）震灾应急救援、市公安局消防管理、市民政局救灾职责、市国土资源局地质灾害防治、市水利局水旱灾害防治、市农业局草原防火、市林业局（市森林防火指挥部办公室）森林防火以及市干旱指挥部、市森林防火指挥部，实现信息互通共享化、联动指挥可视化、多方会议视频化，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、指挥协同。

（4）移动办公

基于大数据中心电子政务云平台，以“整合、移植、补充”为手段，以“共享、服务”为宗旨，充分利用现有资源，建成高度融合和内容丰富的应急管理大数据，为各专题业务应用开发提供支撑。

（5）应急通讯

基于嵌入式系统结构，融合音视频压缩编解码、网络自适应、录像存储、多链路聚合、自适应网络传输、微波图传等技术，用于突发事件应急处理的现场音视频数据采集与作战协同配合。可将灾害现场采集的音视频数据通过无线网络或者卫星网络技术传至指挥中心，同时也可以发送给相关单位进行协同处理。

应急治理综合指挥平台将建成以数据采集为基础，干旱、森林防火、防震减灾、安全生产数据库为支撑，应急业务决策支持为核心的纵向贯通、横向协同、资源共享的综合指挥平台。完善信息采集规范智能、数据传输准确及时、预警预报及时可靠、指挥调度科学高效以及指令传递快捷无误的体系机制，显著提高应急保障和指挥调度能力，全面支撑市自然灾害、安全生产工作向科学决策与提升效率效能方向快速发展，以信息化带动应急治理综合指挥工作的现代化。